最近滴滴出行旗下网约车新品牌“花小猪打车”,由于在多地被发现违规给无资质车辆派单,被频频约谈并要求整改,让网约车的合规化问题再次牵动着网约车平台和司机们的神经。
那么自从两年前滴滴顺风车安全事件之后,各网约车平台被要求全面清退无资质网约车,督促司机主动去办理相关证件,究竟有多少车辆和司机办理了双证,又还有多少无证网约车在各大平台接单呢?对此各大网约车平台都三缄其口,但交通部几次公开的合规车辆数据,既让我们看到了网约车合规化提速的趋势,同时也说明网约车的合规化进程,依然是任重而道远。
在9月6日闭幕的2020第十六届中国汽车产业发展国际论坛期间,网约车最新合规数据公开,合规车辆数突破百万。根据交通部运输服务司的部门负责人孟秋透露的一组数据:截至目前,在网约车领域,已经有超过190家的平台公司取得了经营许可,有101万车辆取得了道路运输经营许可,日均网约车的服务订单量达到了2200万单。这样的数据意味着什么呢?我们可以从两个角度来分析。
首先,从官方公布的数据变化来看,网约车有证车辆终于突破100万,合规化的速度明显在加快,这是值得肯定的。去年底的时候,交通部公布的数据是有185万司机拿到了网约车驾驶员证,车辆运输证发放了86万张。短短8个月时间,合规车辆增加了15万,平均每月新增接近2万,这与各网约车平台的努力,以及交通管理部门的督促是分不开的。
其次,从主要网约车平台的车辆拥有量来看,这样的合规比例确实并不高,而且如果按照这样的合规速度,清退无证网约车依然是遥遥无期。以全国最大的网约车平台滴滴为例,滴滴虽然没有公开其最新的网约车接入量,但以其宣称解决了1800多万人的就业来推算,按30%保守估计也有500多万的注册网约车吧。也就是说,即使这101万的有证车辆全部算在滴滴旗下,那也仅仅只占了五分之一多一点,剩下的如果按照每月2万的合规进程,结果会令人大跌眼镜。
另外还有一组可以佐证的数据。滴滴前不久宣布在“七夕”当天的订单量突破了5000万单,当然这里面除了网约车,还包括出租车、顺风车、单车和代驾等业务。此前曾有媒体公开哈啰出行在6月份的单车日订单量在400万左右,滴滴青桔在300万单左右,而滴滴顺风车和代驾业务的单量应该还要低一些,如此算来,滴滴的网约车日订单量应该大大超过了全国2200万的订单数。
出现这种局部超越整体的尴尬情况,是因为交通部的统计数据是来源于网约车监管平台,只算上了那些有证车辆。只不过滴滴居然敢于宣布真实的网约车订单统计数据,其单日5000万订单也暴露了实情,把自己给无资质车辆派单的真实情况都暴露了,不知道是哪里来的勇气。
这也从另一个侧面说明,大量的无证网约车仍然在各平台接单,已经是公开的事实。只不过交通管理部门奉行规范发展、包容审慎的监管原则,一直没有找到合适的解决办法。从推广上海线上线下相结合进行查处的模式,并针对违规平台和司机同时处罚,到多次警告要对违规派单平台App下架、停止互联网服务等等措施,都没有能够真正解决问题。这里面除了涉及平台的利益,也是担心一刀切地强制合规会伤及一些司机和乘客的利益。乘客打不到车,大量司机没有活干,确实让监管部门也有些“投鼠忌器”。
但是,一面是强调安全和合规的重要性和必要性,一面又眼睁睁地看到还有大量的无证网约车在接单和被派单,与其这样看不到头地僵持,是不是真的该考虑一下调整监管的措施和方向了。此前有多位政协委员就曾经提案,建议各地根据实际情况调整网约车的标准,降低车辆和驾驶员的准入门槛,并针对兼职和全职网约车进行分类监管,以充分体现共享经济的特性。这或许是打破僵局,加速网约车合规化的一个有效途径。