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从1998年有公民倡导发起顺风车活动，并建议有关部门将顺风车制度化至今，已经过去20多年的时间。
这20多年里，顺风车节能环保、缓解交通压力的理念，逐渐被越来越多的车主所接受，规模越来越大，尤其是监管部门不断出台相关规则，滴滴、嘀嗒、哈啰、高德、一嗨等网约车平台用技术的方式、平台的规则增强了信任和信息匹配，共同促进了顺风车的发展。
不过，最近从媒体披露出来的一些信息来看，一些顺风车平台仍然存在不少安全隐患和规则漏洞，需要引起高度的关注和重视。
01
“车主事先发布出行信息”被漠视
这两天，看到一份澎湃新闻记者对顺风车App软件进行实测的视频。
在去年顺风车市场份额占比最高的嘀嗒软件上，记者以车主身份进行评测，在没有输入车主行程的情况下，就可以看到附近订单、城际订单，系统推荐的附近订单与车主设置的常用路线距离均在10公里以上，记者点了一个8公里距离的乘客，提交后顺利接单。
打开哈啰出行顺风车车主界面和一喂顺风车车主界面，同样没有输入行程信息的情况下，点击附近的乘客信息，10多公里的距离竟然也能成功抢单。
嘀嗒车主端未发布行程前即可看到“附近订单”功能 来源：北京晚报科技周刊
哈啰车主端未发布行程前可看到“附近乘客” 来源：北京晚报科技周刊
这样做有什么问题呢？
就在11月20日交通运输部官网上，针对网民的提问，监管部门明确回复：顺风车要符合4个标准，其中第1条就是“应以车主自身出行需求为前提，事先发布出行信息”；第2条是“由出行线路相同的人选择合乘车辆。”
显然，这几家平台的设置不符合交通运输部的顺风车标准：车主在没有事先发布出行信息的情况下就可以看到附近订单、附近乘客，而且8公里、10公里远的乘客也能够接单，这样的距离还能叫“出行路线路相同”吗？会不会让黑车司机钻空子？
“附近订单”功能的出现，意味着部分以经营为目的司机可以排除对于城市熟悉程度的干扰，更为直观地查找并选择路程更远、乘车需求更多的路线“接活”，此举会不会为黑车司机提供便利的拉活条件呢？
交通运输部之所以明确四个标准，本质上还是因为顺风车的性质和网约车、出租车都是不一样的——网约车属于民间互助行为，属于共享出行的一种方式，而不是营运车辆，也不应该以盈利为目的。
2018年5月，交通运输部运输服务司副司长表态，国家的顶层设计是鼓励顺风车的，但一些平台以顺风车的名义实际从事网约车的经营，要严厉打击这种借顺风车之名义从事网约车的服务，探索建立政府部门、企业、合乘双方等共同参与的多方协同治理机制。
同时，交通运输部明确，合法的私人小客车合乘应当具备两个核心要件：一是以满足车主自身出行需求为前提，二是分摊部分出行成本或免费互助，而且驾驶员提供合乘服务每车每日不超过两次。
2019年11月，交通运输部运输服务司司长再次表态，顺风车行为必须不以盈利为目的，必须严守安全底线，符合顺风车本质；必须是以驾驶员自身出行需求为前提，事先发布出行信息，由出行线路相同的拟合乘人员选择合乘车辆。
显然，监管部门的态度是清晰而明确的，而澎湃记者对相关顺风车App软件的测评表明，个别平台仍然没有做到监管部门的要求。
02
隐患重重，处罚不断
其实，不光是车主没事先发布出行信息、远距离也能抢单这些隐患，目前的顺风车App软件上还留有不少其他隐患。
比如，记者测评发现，“滴滴出行”App不支持用户自选头像，“哈啰出行”App默认动物头像，用户可以上传图片进行更改，而“嘀嗒出行”App上供用户选择的动漫头像则十分丰富。从动物到人类，再从男性到女性，用户可以根据喜好选择心仪的头像，而这些头像极大可能反映了用户的自身特点，例如性别、甚至性格等。这种性别因素会不会诱导车主挑单，带来不安全风险？从以往发生的暴力案件来看，这绝不是杞人忧天。
嘀嗒用户可自主选择带明显性别信息的头像 来源：北京晚报科技周刊
此外，交通运输部在2018年9月颁布的文件中明确规定要“允许乘客选择驾驶员”，但目前嘀嗒、哈啰乘客只能操作确认同行或取消订单，不能选择车主。
在顺风车运营时间设置上，据北京晚报报道，“嘀嗒出行”App最晚可选择合乘的出发时间为当天23:40至次日00:10；“哈啰出行”App在当天23:55至次日2:05区间内，乘客均可以预约合乘；“滴滴出行”App顺风车业务运行时间相对较早，乘客最晚仅可在22：55之前选择合乘业务。
以上这些现象，有的是安全隐患，有的是规则执行不到位，有的是打擦边球，容易让顺风车偏离“顺路”的本质。
目前在实际生活中已经出现了不少问题。据新浪财经报道，在前不久嘀嗒递交的招股书中显示，由于缺乏适用于网约车服务的相关执照，嘀嗒顺风车累计被行政处罚77宗，缴纳罚款207万元。
去年9月，广州发生一起嘀嗒顺风车司机猥亵女乘客案件，嘀嗒在招股书中说，嘀嗒无法保证日后不会发生与顺风车服务有关的犯罪事件，如若发生，会产生重大经营和合规成本，甚至需要调整或者暂停该业务。
还有媒体指出，在嘀嗒平台上安装“外挂”抢预约单、加钱买卖预约单在出租车司机圈已经成为了“公开的秘密”，暴露出平台监管的不力，必将存在用户消费权益难以保障的隐患。
而如何做到合规，如何保证安全，是比抢跑市场更重要命的事。
这两年，嘀嗒、哈啰顺风车之所以能够异军突起，很重要的一个原因是前两年滴滴、高德将精力放在了内部调整和安全达标上，留下了市场空间。而嘀嗒借助“真顺风车”的口号迅速发展了起来。
但前车之鉴并不遥远。嘀嗒出行在2019年的顺风车市场中份额已经占到了66.5%，是中国最大的顺风车平台。顺风车业务在嘀嗒自己的总营收大盘中的占比已经接近9成，是毫无疑问的“主营业务”。
拥有这样的体量和市场地位，又攸关自己的身家性命，如果在合规问题上不谨慎，不是在给自己“埋雷”吗？
03
敬畏规则，敬畏安全，才能行之长远
当然，顺风车行业目前遇到的问题，除了一些平台自身打擦边球，想抢跑市场之外，还有一部分原因是因为相关行业标准还不够清晰。
比如顺风车和网约车的边界如何厘定，交通运输部提出的4个标准，仍然是比较宽泛的一个原则性的规定，具体如何细化，如何监管，如何界定，还有很长的一段路要走。
比如说顺风车费用的问题，交通运输部规定了不以盈利为目的，分摊部分出行成本或免费互助。在现实生活中就出现了顺风车主20公里的路程收了20元费用，结果被执法人员认定违反出租车运营办法，罚款1万元的案例。
目前确实存在不同地方执法机关执行的算法标准不一，导致了处罚标准不一的情况，这方面还需要国家统一相关标准。
但有一点是明确的，那就是头部平台的平台标准应该高于国家标准，平台标准应该快于国家标准，而不是低于国家标准、慢于国家标准，甚至去钻空子，有了规则还不执行。
目前整个顺风车市场规模已经很大。据《2014-2020中国顺风车行业发展蓝皮书》数据显示，截至2019年底，全国各地有17家信息平台公司在400多个城市开展顺风车业务，累计注册车辆3000万辆，在不增加车辆出行频次的前提下可提供共享座位1.2亿个；注册乘客3亿人，全年合乘出行36.4亿人次。
2018年全年顺风车市场交易规模超过200亿元，达到232.14亿元。据预测，到2022年顺风车市场交易规模将回归快速增长轨道，达到151亿元左右，相比2020年增长超71亿元。
对于如此庞大的市场，如何既能安全、有效地保障出行，又能构建良性、健康的秩序，显然是包括监管层和平台各方在内共同关注的问题。这其中，尤其需要头部网约车平台做好表率，尽到企业责任——敬畏规则，敬畏安全，而不是一味抢跑，打擦边球，为“量”是图。
据艾媒咨询今年5月发布的《2019-2020年中国顺风车专题研究报告》显示，滴滴、哈啰、曹操、嘀嗒四家平台，顺风车业务的安全指数为分别为4.7分、4.4分、4分、3.8分（满分为5分）。四家平台中，嘀嗒排位倒数第一，而去年嘀嗒在顺风车市场中所占的份额可是最大的。
这无疑给企业提了一个醒——蒙眼狂奔在出行这个赛道里绝对是行不通的，比跑得快更重要的是跑得稳、跑得远；谁不敬畏市场，谁就会被市场教训；比IPO更重要的，其实是企业的社会责任。
