高德、美团打车被约谈释放信号：“聚合模式”不是挡箭牌

一、高德、美团打车被约谈

日前，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对滴滴出行、T3出行、高德、曹操出行、首汽约车、美团打车、万顺叫车、享道出行、如祺出行、阳光出行、嘀嗒出行等11家平台公司进行了提醒式约谈。

二、什么是联席会议

很多读者对这个“联席会议”感到陌生，这里简单科普下：交通运输新业态协同监管部际联席会议由交通运输部、中央宣传部、中央政法委、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、司法部、人民银行、市场监管总局、信访局、战略支援部队第三部等12个部门和单位组成。交通运输部为牵头单位，联席会议办公室也设在交通运输部。

三、聚合模式

在上述11家被点名的平台中，理所当然出现的是滴滴，出乎意料出现的是高德和美团打车。众所周知，高德和美团打车采用的都是聚合模式，即第四方平台模式。这种模式自身不拥有车辆和司机，而是通过平台能力统筹海量的第三方服务商，间接为消费者提供出行服务。

早年，在这个行业流传一个混蛋逻辑：平台不具体提供服务，服务都是第三方企业提供的，出了事怎么能找平台呢?

四、“聚合模式”不是挡箭牌

现在高德和美团打车被约谈，看似突然，实则说明我国网约车合规化建设到了新水平，一个个漏洞被堵上。同时也说明上述这个混蛋逻辑已经站不住脚，“聚合模式”不是挡箭牌，出了事该承担责任就得承担责任。

可能为了防止误读，这次官方的说明写得很明确，也很易懂：聚合平台要确保接入的网约车平台符合有关规定，督促接入的网约车平台公司加强车辆和人员管理。出现安全事件时，聚合平台公司要依法履行先行赔付责任，并和涉事网约车平台公司共同做好事故处理工作。

由于我长期关注网约车“聚合模式”，因此这次“11家平台被约谈”后，有很多朋友问我怎么看待此事?我简单谈了三点看法。

1、早知如此，何必当初。

这11家平台中，有些平台的“入选”本来是可以避免的，比如高德。在高德去年“入榜”前后，我多次通过撰写分析文章、接受媒体采访等方式，给高德提出改进建议、打预防针，详情参考《司机偏航不会提醒乘客?网约车导航路线是怎样设计的》《互联网平台的标尺》等文，我在这些文章中呼吁高德地图要积极回应各方关切，主动承担责任，同时明确整改方案。

高德方面收到了我的建议，但没有引发高德高层重视。

同时，在去年此时我也指出了百度地图存在的诸多问题，建议百度地图也要引以为鉴，升级体系建设。后来百度地图方面派出工作小组，赶赴亦庄和我进行深度沟通、座谈，改进了工作中存在的一些问题。

2、网约车行业继续加速合规化构建，“聚合模式”再也不是挡箭牌。

像高德地图、百度地图这种聚合打车平台，接入了几十家小平台，形成了第四方出行平台。以高德地图为代表的这种第四方服务平台，要进行严格的准入门槛和合规安全体系的建设，只有合规安全体系继续升级完善，才能最大限度防止更严重的事件发生。

同时，透过这一次官方说明来看，“聚合模式”再也不是挡箭牌，也不是避风港。出现安全事件时，聚合平台公司要依法履行先行赔付责任，并和涉事网约车平台公司共同做好事故处理工作。

3、权利义务对等。

近年来，部分聚合平台有只想享受权利(通过接入第三方平台，带来海量的新增流量和订单)，不想承担义务(出了事就想拿“服务又不是我提供的”避责)的倾向。这次提醒式约谈释放的信号也很明确，权利和义务要相统一。

当然，只有权力和义务对等了，这个行业才能可持续发展，各方参与者才能找到利益的最大公约数。